UPDATeS with deal
歐洲議會和成員國星期六早上就改革歐盟預(yù)算規(guī)則達成協(xié)議,旨在促進投資,同時控制開支。
該文本是對現(xiàn)行規(guī)則的更新,即上世紀90年代末制定的《穩(wěn)定與增長公約》(Stability and Growth Pact),該公約將各國的債務(wù)限制在國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)的60%以內(nèi),將公共赤字限制在3%以內(nèi)。
“交易!經(jīng)過16個小時的會談后,歐盟理事會輪值主席國比利時在社交媒體平臺X上表示。
歐盟花了兩年時間大力推進改革,得到了德國等更為節(jié)儉的成員國以及法國和意大利等其他尋求更大靈活性的國家的支持。
經(jīng)過柏林和巴黎之間的激烈爭吵,歐盟27個成員國于去年12月達成了一項協(xié)議,然后開始與歐洲議會的談判代表進行談判。
該文件因過于復(fù)雜而受到批評,左翼官員嘲笑它是向歐洲強加緊縮政策的工具。
談判代表最終在星期六早上達成協(xié)議,以便在今年春天歐洲議會選舉前休會前在斯特拉斯堡對協(xié)議文本進行表決。
在立法者和各州達成協(xié)議后,改革將被正式采用。
該協(xié)議將允許成員國將新規(guī)則應(yīng)用于2025年的預(yù)算。
“新規(guī)則將有助于在歐盟實現(xiàn)平衡和可持續(xù)的公共財政、結(jié)構(gòu)性改革、促進投資、增長和創(chuàng)造就業(yè),”比利時輪值主席國表示。
以前的預(yù)算框架被認為過于激進,從未得到真正的尊重。
然而,自冠狀病毒大流行以來,這些規(guī)定一直被暫停,以便讓成員國在經(jīng)濟動蕩時期有更多的回旋余地來增加支出。
在各國之間最初的辯論中,圍繞這些舊的限制應(yīng)該放松多少以給投資更多空間的爭論非常激烈。
隨著戰(zhàn)爭在歐洲肆虐,歐盟正在推動綠色轉(zhuǎn)型,以法國為首的國家主張為這些關(guān)鍵領(lǐng)域提供更多資金,包括向烏克蘭提供關(guān)鍵武器。
在確認之前對債務(wù)和預(yù)算赤字的限制的同時,新協(xié)議允許在出現(xiàn)過度赤字的情況下有更大的靈活性。
該法案提供了更寬松的財政規(guī)則,更適合每個州的具體情況,讓揮金如土的人有一條更緩慢的回歸節(jié)儉之路。
這種量身定制的方法意味著,每個國家都有自己的調(diào)整軌跡,以確保其債務(wù)的可持續(xù)性,讓它們有更多時間進行改革和投資,并讓它們不那么痛苦地恢復(fù)財政健康。
監(jiān)測的重點將放在支出趨勢上,這是一項被認為比赤字更重要的經(jīng)濟指標,赤字可因增長水平而波動。
但德國及其“節(jié)儉”的盟友,不顧法國和意大利的不情愿,通過對所有歐盟國家施加可量化的最低限度努力來減少債務(wù)和赤字,成功地收緊了這一預(yù)算框架。
這些修改使文本大為復(fù)雜化。
“我們成交了!”一個新的經(jīng)濟治理框架是非常必要的,”荷蘭歐洲議會議員埃斯特?德蘭格(Esther de Lange)在10日表示。
“我們確保了新的財政規(guī)則是健全和可信的,同時也為必要的投資留出了空間,”中右翼政黨歐洲人民黨集團(European People’s Party Group)的德蘭格表示。
這些改革也得到了歐盟新自由主義者以及絕大多數(shù)社會黨和民主黨團體的支持。
然而,綠黨和一些標準與發(fā)展黨選舉出的官員,以及激進的左派,都反對這一提議。
這些民選官員譴責在因疫情和烏克蘭戰(zhàn)爭而暫停三年預(yù)算規(guī)則后恢復(fù)緊縮政策。
“我們需要在工業(yè),國防,生態(tài)轉(zhuǎn)型方面進行投資,這是今天的緊迫性,而不是將經(jīng)濟上荒謬的規(guī)則更新,”法國經(jīng)濟學家和S&D歐洲議會議員Aurore Lalucq告訴法新社。
她譴責這是一個“將被民粹主義者用來攻擊歐洲的政治錯誤”。