在周二的口頭辯論中,幾名保守派最高法院法官似乎對拜登政府規(guī)定的挑戰(zhàn)持懷疑態(tài)度,該規(guī)定要求對無法追蹤的“幽靈槍”進行監(jiān)管,就像普通槍支一樣。
該案被稱為加蘭訴范德斯托克案,原告希望推翻美國酒精、煙草、火器和爆炸物管理局(Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives) 2022年針對幽靈槍的一項規(guī)定。這些槍支可以用最少的工具在家里組裝,但根據新的ATF規(guī)定,它們需要滿足與從商店購買槍支相同的背景調查和記錄保存要求。
“如果法院現在說,一個未鉆的洞就足以阻止監(jiān)管,這將是一個巨大的變化,”副檢察長伊麗莎白·普雷洛格(Elizabeth Prelogar)在支持ATF規(guī)定的論點中說。“未來,所有的槍都可能成為鬼槍。”
在2017年至2021年的五年間,在犯罪現場發(fā)現的幽靈槍的數量激增了1000%以上,達到1.9萬支,這促使了新規(guī)定的出臺。盡管幽靈槍在外形和功能上與普通槍支相同,但人們可以在網上自由購買自制的幽靈槍套件,這引起了執(zhí)法部門的擔憂,他們擔心這讓被禁止的人和未成年人都能繞過現行的槍支法規(guī)。
2022年ATF的規(guī)定并沒有禁止幽靈槍,盡管一些州對它們的限制更為嚴格。相反,ATF要求賣家和制造商遵循1968年《槍支管制法》(Gun Control Act of 1968)最初規(guī)定的同樣的序列化和背景調查規(guī)則。
該規(guī)則還改變了槍支中存放射擊裝置的部件的定義,如手槍的槍架和長槍的槍管。ATF對這些部件進行管理,就好像它們是槍支本身一樣。
一些公司出售不完整的框架和接收器,就好像它們是不受監(jiān)管的部件,因為它們需要少量的工具來工作。但這些工具通常只需要買家鉆幾個洞或去除一小塊塑料就能操作,而且通常還包括夾具,讓任何能操作基本家用工具的人都能輕松完成這個過程。
該案不涉及憲法第二修正案。它轉向了關于定義和權力分立的狹隘問題。
原告——一對渴望購買家庭組裝武器套件的德克薩斯人,加上幾家生產武器套件的公司——指控ATF將大部分完整的、易于轉換的武器套件和接收器重新歸類為傳統(tǒng)槍支,這超出了該機構的法律權限。
辯論主要集中在ATF是否有權重新定義術語“框架”和“接收器”的問題上。政府辯稱,該機構長期以來一直將近乎完整的槍支解釋為完整的,以避免潛在買家規(guī)避法律,而原告辯稱,只有國會才能如此大幅度地改變定義。
原告律師皮特·帕特森(Pete Patterson)堅稱,ATF的規(guī)定將產生廣泛的意想不到的后果,可能會讓守法的槍支擁有者受到起訴。他指出,AR-15的槍機匣只要在上面鉆個洞就能變成機關槍,而傳統(tǒng)步槍“用鋼鋸幾分鐘”就能變成管制更嚴格的短管步槍。
“這可能會對槍支法造成嚴重破壞,”帕特森說。
政府駁回了這些投訴,認為ATF不認為完整的、功能性的框架或接收器,包括那些安裝在工作槍支上的,是“容易轉換”到其他東西的。
“ATF并不是想把球藏起來,”Prelogar說。“這是一個非常嚴重的公共安全威脅。”
為了使“幽靈槍”的規(guī)定得以維持,政府可能需要至少兩名保守派法官投票支持該規(guī)定。
最高法院的三位自由派法官——索尼婭·索托馬約爾、凱坦吉·布朗·杰克遜和埃琳娜·卡根——在最近的案件中經常做出支持槍支限制的裁決。
當帕特森說,家庭組裝槍支套件的目標市場是喜歡組裝過程的工匠,就像那些周末修復舊車的人一樣,首席大法官約翰·羅伯茨(John Roberts)似乎持懷疑態(tài)度。
羅伯茨說:“鉆一兩個洞所獲得的回報,比不上周末修車所獲得的回報。”
帕特森對此表示反對,他引用了一篇新聞報道,報道描述了一個不稱職的買家如何努力組裝武器套件,最終讓一個槍械匠來做這件事。
帕特森說:“這顯然不是一個微不足道的過程。”他指出,槍支也有“小部件”。
羅伯茨似乎并不服氣。
“如果有人鉆幾個洞,把塑料取出來,他不會認為他已經造出了槍,不是嗎?”羅伯茨問道。
帕特爾說,是的,拿鉆頭的人會“制造”這把槍。
法官塞繆爾·阿利托(Samuel Alito)提出了類似的反對意見,他描述了一個假設的案例,在這個案例中,某人修復一輛舊車可能會移除發(fā)動機。阿利托說,如果鄰居問他在做什么,他可能會說這是一輛1957年的雷鳥,盡管它不能駕駛。
關于什么是已完成的東西,而不是“隨時可以轉換”的東西的假設類比的乏味辯論再次浮出水面。
阿利托問,一個記事本和一支筆是否構成購物清單。Prelogar反駁說,筆和紙可以用來做很多事情,但一個幾乎完成的框架或接收器只能成為一個完成的框架或接收器。
阿利托想知道,雞蛋、切碎的火腿和胡椒粉算不算西式煎蛋卷?Prelogar給出了同樣的回答。法官艾米·科尼·巴雷特(Amy Coney Barrett)問,如果食材來自HelloFresh預制的“煎蛋卷套裝”,這個問題的答案是否會改變。
帕特森說,如果ATF堅持試圖根據國會通過的語言為一個完整的框架或接收器設定一個標準,它可以使用該機構過去在某些情況下使用的“關鍵加工測試”。在這個標準下,只要買家必須鉆至少一個洞,部分完成的框架和接收器仍然可以逃脫監(jiān)管。他說,這將阻止ar -15被監(jiān)管為“容易轉換”成機槍。
巴雷特顯然不相信,他指出,帕特森的“機械加工測試”實際上并沒有出現在現行法律中。“這似乎有點虛構,對吧?”
一個為槍支愛好者提供定制槍支的龐大市場。
但Prelogar指出,沒有主要的槍支生產商作為原告加入訴訟,因為他們繼續(xù)遵守現有的槍支、框架和接收器的法律。(槍械行業(yè)的行業(yè)組織全國射擊運動基金會(National Shooting Sports Foundation)提交了一份法庭之友簡報,要求推翻該規(guī)定,盡管它不是該案的正式當事方。)
Prelogar在法庭上說:“這項規(guī)定生效后,幽靈槍的市場基本上崩潰了。”“它表明了我們一直都知道的事情,那就是:你想要一把幽靈槍的原因是因為它無法被追蹤。”