盡管以色列官方未公開宣布或承認這一點，但美聯社10月14日援引知情官員說，以色列總理內塔尼亞胡“閱讀并研究”了“將軍計劃”，并正部分實施相關內容。有媒體指出，該計劃涉嫌違反國際人道法，數十萬不愿或無法離開家園的巴勒斯坦人可能因此斷水斷糧、流離失所，構成種族清洗指控。

當地時間2024年10月14日，加沙地帶中部代爾巴拉赫的阿克薩醫院內的流離失所者營地受到以軍空襲后 視覺中國

“要么投降、要么挨餓”

美聯社說，在與哈馬斯一年之久的“毀滅性戰爭”后，以色列在加沙的地面部隊數量遠少于幾個月前，最近又將作戰目標擴大至黎巴嫩南部。另一邊，哈馬斯在這場消耗戰中顯示出持久力量，不僅向特拉維夫發射火箭彈，還在以軍撤出的部分地區重新集結，一再發動攻勢，“將軍計劃”正是在此背景下脫胎。

9月初，在原以色列國家安全委員會主席吉奧拉·艾蘭（Giora Eiland）牽頭下，數十名以退役高級軍官提出了一份旨在徹底擊敗哈馬斯的詳細計劃。其核心思想是，以色列可以通過加大對加沙北部全體巴勒斯坦民眾的壓力，迫使哈馬斯及其領導人葉海亞·辛瓦爾投降，打破當前僵局，換取釋放上百名以方被扣押人員。

艾蘭對以色列議會外交和國防委員會議員介紹，根據這一封鎖方案，以色列將要求加沙地帶北部居民在大約一周內撤離，然后宣布加沙地帶北部為軍事禁區，“意味著那里任何人都是（攻擊）目標，而且最重要的是補給物資無法進入”。

“所有哈馬斯人，無論其中有些是戰士，有些是平民......都將面臨兩種選擇，要么投降、要么挨餓。”艾蘭說，“這并不一定意味著我們要殺死每一個人，沒有必要這樣做。人們將無法在那里（北部）生活，水源會干涸。”

艾蘭 BBC

艾蘭等人主張，“將軍計劃”符合國際法，因為平民將有機會在圍困開始前離開。但國際人權組織指出，國際法禁止將糧食武器化、強行遷移人口的做法。有關以色列蓄意限制加沙食品供應的指控，也是國際法院以色列被訴種族滅絕案的核心內容。

據聯合國估計，加沙北部人口約為30萬至50萬。美聯社說，到目前為止，很少有巴勒斯坦人聽從以軍最新的撤離令。有人是因為身體健康原因，有人是害怕離開家園，但更多人擔心沒有安全的去處，且以后永遠不會被允許返回家園。

“將軍計劃”示意圖 以色列“第7頻道”（Arutz Sheva）新聞網

按照“將軍計劃”，以色列將無限期地保持對加沙河谷以北地區的控制，在此建立沒有哈馬斯的新政府，將加沙地帶一分為二。美聯社看到的計劃副本顯示，如果上述戰略在加沙北部取得成功，起草人還建議以軍在加沙南部部分地區復制該戰略。

“所有加沙人都害怕這個計劃。”26歲的樂施會巴勒斯坦援助工作者喬馬納·埃爾卡利利（Jomana Elkhalili）說，她和家人住在加沙北部加沙城。“不過，他們不會逃離，他們不會再犯同樣的錯誤......我們知道那里并不安全。”她表示，在加沙南部，大多數巴勒斯坦避難者都擠在帳篷里，還常常經歷空襲，“這就是北部人說寧死也不離開的原因”。

倡導巴勒斯坦人行動自由的以色列非政府組織吉沙（GISHA）執行主任塔尼亞·哈里（Tania Hary）則表示：“我最擔心的是，該計劃似乎在說，如果民眾有機會撤離而他們不撤離，那么不知何故，他們都會變成合法的軍事目標，而這絕對是錯誤的。”

參與起草這份圍困計劃的以色列退役少將格申·哈科恩（Gershon Hacohen）承認，“將軍計劃”中沒有允許加沙平民返回加沙北部的內容。美國有線電視新聞網（CNN）12日分析，這種情況很可能會招致種族清洗的指控，當前已經有研究大屠殺和種族滅絕的學者提出了這一指控。

卡塔爾多哈研究生院巴勒斯坦政治專家塔里克·達納（Tariq Dana）擔心，以色列的驅逐將導致巴勒斯坦人永久性的流離失所和土地喪失，“以色列的目標似乎是通過流離失所來實現長期性的人口變化，以完全殖民加沙”。