2022年10月,人們聚集在一起集會,抗議紐約市賴克斯島監獄的條件。紐約市議會周三投票禁止在該市監獄中使用大多數單獨監禁。
紐約市議會星期三投票禁止在城市監獄中使用大多數單獨監禁,以足夠的票數通過了這項措施,推翻了市長亞當斯的否決。
該措施將禁止使用單獨監禁超過四小時和在某些緊急情況下。在被拘留者造成他人身體傷害或有造成傷害風險的情況下,這四小時的時間將用于“降級”。該決議還要求該市的監獄允許每個被拘留者每天至少在牢房外呆14個小時。
該法案以39票贊成、7票反對的結果獲得通過。現在該法案將提交給市長,他可以在30天內簽署或否決該法案。如果亞當斯市長否決該法案,該法案將被送回市議會,市議會可以通過三分之二的成員投票推翻否決。今天對該法案投贊成票的39票占理事會51個成員的76%。在今天投票前的新聞發布會上,委員會發言人阿德里安娜·亞當斯表示,如果有必要,委員會將尋求推翻這一決定。
亞當斯市長則表示,他確實在考慮否決該法案。
市長的副新聞秘書凱拉·馬梅拉克(Kayla Mamelak)在發給美國國家公共電臺(NPR)的一份電子郵件聲明中說,議會的法案“會營造一種恐懼和不穩定的環境”。
她說:“這將使保護在押人員,以及負責他們安全的主要是黑人和棕色人種的工人免受暴力分子的侵害變得更加困難。”
然而,Mamelak也說亞當斯政府“不支持單獨監禁”在城市監獄,并堅持認為紐約市多年來沒有使用這種做法-該法案的倡導者今天在新聞發布會上反駁了這一說法。
聯合國表示,單獨監禁相當于酷刑,多項研究表明,單獨監禁會對一個人的身心健康產生嚴重后果,包括增加患創傷后應激障礙(PTSD)、自殺死亡和高血壓的風險。
2019年的一項研究發現,在監獄里被單獨監禁過的人比沒有被單獨監禁過的人在釋放后的第一年更有可能死亡。他們尤其有可能死于自殺、他殺和阿片類藥物過量。
在被單獨監禁的人中,黑人和西班牙裔男性的比例過高,同性戀和雙性戀者也是如此。
紐約的這項決議是在對賴克斯島監獄死亡事件進行審查之際做出的。上個月,聯邦政府加入了從市長手中奪取該設施控制權的努力,并將其交給了外部機構。
2021年8月,25歲的布蘭登·羅德里格斯在賴克斯島監獄單獨監禁期間死亡。他在監獄被審前拘留了不到一個星期。他的母親塔瑪拉·卡特(Tamara Carter)說,他的死被判定為自殺,在被監禁期間,他處于精神健康危機之中。
“我知道布蘭登應該被送進醫務室。他應該去看心理醫生。他應該被監視著,”她說。
她說,該法案的通過對她來說就像是一種正義。
“布蘭登什么都不是。他是我的兒子。他是個叔叔。一個弟弟。一個孫子。我們非常非常想念他,”她告訴NPR。“我救不了我的兒子。但如果我加入這場戰斗,也許我可以救別人的兒子。”
懲教官員慈善協會,一個代表紐約市懲教人員的工會,強烈反對該法案,稱這將進一步使員工處于危險之中。
該協會主席本尼·博西奧(Benny Boscio)去年在市議會聽證會上表示,該法案“只會導致我們監獄里出現更多屠殺”。
在聽證會上,博西奧表示,該委員會錯誤地將他所說的“懲罰性隔離”標記為單獨監禁。
“懲罰性隔離只是監獄中的監獄,只存在于襲擊我們的警察和非暴力囚犯的暴力罪犯中。“懲罰性隔離的牢房與其他囚犯的牢房是一樣的,”博西奧在聽證會上說。
該協會沒有立即回應美國國家公共電臺的置評請求。
紐約市懲教局(Department of corrections) 2020年的一份報告稱,工作人員嚴重受傷的情況有所增加,在押人員之間的暴力事件也有所增加。
紐約市公共權益倡導者朱瑪恩·威廉姆斯(Jumaane Williams)的職位意味著他是該委員會的無投票權成員,可以介紹和共同發起立法,他說他承認懲教人員經歷過暴力。
威廉姆斯在今天的市議會會議上說:“這種情況正在發生,而他們正在使用隔離和單獨監禁,這意味著它不起作用。”“如果我們想要一些不同的東西,我們就必須嘗試一些不同的東西。”
紐約市并不是美國第一個限制監獄使用單獨監禁的城市,盡管它是最大的城市。2021年,賓夕法尼亞州阿勒格尼縣(包括匹茲堡)的選民通過了一項限制單獨監禁的措施,除非在封鎖和緊急情況下。包括芝加哥在內的伊利諾伊州庫克縣的警長表示,庫克縣監獄——美國最大的監獄之一——也已停止使用單獨監禁。
2022年,康涅狄格州通過了一項法案,將某人可以連續隔離的時間限制在15天以內。加州選民去年曾試圖通過一項類似的法案,但被州長加文·紐森(Gavin Newsom)否決。去年7月,在聯邦層面,眾議院民主黨人提出了一項法案,旨在結束聯邦監獄和拘留所的單獨監禁,并鼓勵各州也結束這種做法。
紐約公民自由聯盟(New York Civil Liberties Union)政策臨時聯合主任奈拉·阿萬(Naila Awan)表示,紐約做出這一改變可能會對全國產生更大的影響。
阿萬說:“當人們看到紐約所做的事情時,其他規模不如里克斯監獄的大型監獄也會說,‘如果紐約市能做到這一點,那么我們也可以在這里實施類似的項目,這是我們的能力范圍內的。’”“在某種程度上,我們能夠實施這項措施,人們看到了成功,我認為我們可以看到在監獄里對待個人的方式發生了真正的變化。”