安娜的孫女在幾分鐘內就被Oranga Tamariki搶走了。首席申訴專員——他發現抬升本不應該發生——說安娜的情況遠非個例。
安娜*正忙著收拾行李,準備和她的whānau一起去漢默泉度周末,這時她看到兩名警察和兩名社會工作者從車道上走來。
在門口,他們遞給她一張紙。
“我只記得看到有人說我不允許孩子們上學。我的母親嚇壞了。我們都嚇壞了。”
社工們接到了一份未經通知的提升令,讓Oranga Tamariki(當時名為“兒童青年與家庭”)有權將安娜7歲的孫女莫阿娜從她的看護中帶走。
安娜從莫阿娜兩歲起就是她的法定監護人。警察走近時,孩子緊抓著安娜的腿。
安娜記得對警察大喊大叫,但她說她沒有和他們打架。
“他們最后把她從我身上剝了下來,”她說。
然后他們把安娜扔到沙發上,給她戴上了手銬,她說。
莫阿娜在幾分鐘內就消失了,但安娜花了數年時間才被證明是正確的,而那些罪魁禍首則被追究了近十年的責任。
因為莫阿娜的隆起本來就不該發生。
2015年,安娜邀請了一位無家可歸的親戚史蒂夫一家和她一起生活,直到她從手術中恢復過來。
當史蒂夫和他的小兒子住在安娜家時,兒童部與他們保持聯系,因為他十幾歲的兒子患有精神分裂癥,正在醫院接受《精神衛生法》的治療。
在地震發生的三天前,一名Oranga Tamariki社工和兩名警察來到安娜家看望史蒂夫。
安娜說:“他們說他們只是想和家人聯系一下,支持他們。”
現在是午餐時間,所以她在他們聊天的時候給他們茶和烤三明治。她記得,當他們討論大男孩何時可以回家的計劃時,氣氛是親切的。
她說,如果將來有任何擔憂,這家人甚至會邀請來訪者回來吃一頓像樣的飯。
“社工從來沒有提到任何(關于我和莫阿娜的)擔憂,她從來沒有問過我任何問題。她似乎在暗示一切都很好。”
幾天后,在一個陽光明媚的五月早晨,莫阿娜被從她的臂彎中扯下來,這讓人大吃一驚。
直到幾個月后,當安娜根據《隱私法》從衛生部拿到她的文件時,她才發現了原因。
法院根據一名她從未見過、甚至沒有說過話的社工的證詞,向衛生部簽發了一份令,允許莫阿娜得到提升,后來又永久離開安娜的照顧。
這份證詞引發了人們對史蒂夫精神健康的擔憂,其中包括他給孩子們“喂”大麻的說法,以及他信奉一種“沙曼”(原文如此)信仰體系,這名社會工作者認為這是“邪教”。
它還聲稱“父子倆有不恰當的性行為”,安娜家里經常有派對,莫阿娜沒有上學,因為她被“孤立和洗腦”。
安娜沒有機會對這些索賠提出異議,因為OT從來沒有把這些索賠交給她,她甚至在法院批準命令之前都不知道法院的命令。
因此,在接下來的幾年里,安娜只能在監督下探望她的孫女,這對她們倆都造成了嚴重的后果。
這種振奮讓安娜患上了復雜的創傷后應激障礙——她至今仍在與之斗爭——而她的母親則繼續經歷焦慮和抑郁。
安娜在接下來的幾年里處理了Oranga Tamariki的內部投訴流程,但對他們的回應不滿意,她要求司法特派員進行調查。
2020年11月,在隆起五年后,安娜終于被證明是正確的。
首席申訴專員彼得·博希爾(Peter Boshier)發現,一系列錯誤、未經證實的指控和糟糕的社會工作導致莫阿娜被錯誤地從安娜的照顧中移走。
他發現,該部門的行為“不合理”,而上調的依據是一名沒有進行盡職調查的社會工作者提出的“極具破壞性的未經證實的指控”。
他補充說,沒有證據表明孩子們被給予大麻,或者有“邪教”和“薩滿”信仰系統影響他們。
他在判決書中寫道:“甚至不清楚社工所指的‘薩滿’信仰體系是什么意思。”
這個故事是新西蘭廣播公司關于紅毛猩猩系列調查的一部分。本周晚些時候請訪問rz .co.nz閱讀第二部分關于公司對另一個家庭的影響又一次根據未經證實的信息行事。
也沒有證據或記錄表明史蒂夫和他兒子有不恰當的性行為,莫阿娜曠課過多的說法也是不正確的。
“學校沒有證據表明[moko]是由于洗腦和/或邪教信仰而被學校阻止的,然而,在最初的關注報告之后,這一點在整個文件中不斷重復。”
博希爾發現,這些說法是“非同尋常和不尋常的”,但從未采取任何措施向安娜提出或核實它們是否屬實。
OT的病例管理系統記錄保存不佳,案件記錄的回溯導致了糟糕的社會工作,導致莫阿娜被撤職。
“雖然橘園承認,如果這件事發生在今天,他們會以不同的方式處理這件事,但他們也表示,社工人員仍然認為移除安娜的紋身是正確的做法。
Boshier寫道:“鑒于上述過程的缺陷,我看不出這是怎么回事。”
他總結道:“Oranga Tamariki已經承認,更一致和最新的文件是他們服務的重要組成部分,這將有助于確保社會工作決策背后的準確性和文件思考。”
安娜的故事并非個例。
除了調查安娜的投訴外,監察員還在今年2月發表的一份措辭嚴厲的報告《2019-2023年兒童護理投訴》中敘述了她的案件。
該報告指出記錄保存不良,未能對關切的報告采取行動,向法院提供不準確和有偏見的資料,未能對有關OT主題的核實資料采取行動。
Boshier發現,即使OT承認了錯誤,它的道歉也是“不充分或不合理的”。
根據《公共記錄法》,該部有法律義務保存準確的記錄,Boshier的報告指出,該部已經更新了其政策和程序,以確保法庭文件準確和平衡,并審查了其投訴和特惠投訴政策。
然而,盡管做出了這些努力,教育部似乎沒有什么變化,Boshier告訴新西蘭廣播公司。
10月,Boshier再次抨擊OT在記錄保存方面的失誤,并沒有妥善調查多個關于一個家庭中年幼兒童遭受襲擊和暴力的報道,在一個案件中,還包括向法院提交不準確的信息。
他建議OT向家事法庭道歉,并糾正錯誤提供的信息,OT已經這樣做了。
Boshier說,改變承諾和反復失敗的循環循環“令人深感沮喪”。
首席申訴專員彼得·博希爾說,在奧拉納塔馬里基監獄,記錄保存不佳、沒有對關注的報告采取行動、向法院提供不準確和有偏見的信息的情況一再發生。
也許更令人擔憂的是,Boshier說他注意到OT向家事法庭提交的信息仍然帶有偏見。
“從我們的投訴案例中我們發現,為了讓Oranga Tamariki獲得法官的命令,他們提供了不完整和有偏見的信息,以達到我認為是社會工作者或主管想要達到的結果。
“我們沒有公正地記錄到底發生了什么,而是有一種經過充分證明的選擇性,以最好地獲得當事人想要的順序。”
對于前家庭法院首席法官博希爾來說,這是一個嚴重的問題。
“作為一名法官,你的工作速度非常快,必須依賴于信息的準確性。
他說:“如果數據不準確,就會有不公正,我擔心這是信息流通不暢和記錄保存不善的結果。”
“法官可以大筆一揮,將孩子的監護權從父母一方轉移到另一方,這是強制性的。
“沒有比這更嚴重的情況了,坦率地說,如果你是根據不可靠的信息來做這件事,那是不可原諒的。”
Oranga Tamariki拒絕了Boshier關于其故意向法院提供不準確信息的說法。
“我們強烈反對任何關于這是Oranga Tamariki內部常規或系統做法的說法,”首席社會工作者兼專業實踐副首席執行官尼科萊特·迪克森(Nicolette Dickson)在拒絕接受采訪后發表聲明說。
“任何有關法庭被誤導的說法,無論是有意還是無意,我們都非常重視。
“Oranga Tamariki每年都會向家庭法庭提出數百份申請,這些申請都是基于我們的社會工作者精心收集的信息,經過嚴格的測試,并以《Oranga Tamariki法案》的宗旨和原則為指導。”
“我們的社會工作者每天與復雜的家庭情況互動,收集敏感信息,以確保做出正確的決定,保護孩子們的安全。”確保以真實、平衡和適當的方式記錄和呈現這些信息是他們角色和專業義務的核心部分。”
Oranga Tamariki副首席執行官兼首席社會工作者Nicolette Dickson表示,衛生部“強烈反對”任何關于它經常向家事法庭提供不準確信息的說法。
作為首席社會工作者,她每天都與社會工作者交談。
“(他們)敏銳地意識到他們在法定角色中所承擔的責任,以及仔細權衡和評估所有信息的必要性,以便為兒童做出安全的決定。”
“社會工作者不是孤立地工作。他們得到主管和其他高級職員(包括律師)的支持。我們沒有任何證據表明,在申訴專員調查的這些案件中發現的擔憂在我們與家事法庭的合作中普遍存在。”
衛生部指出,在2019年至2023年期間,監察員收到的2142起投訴中,Bosher在61起案件中發現了OT的實踐缺陷。
迪克森說:“報告指出,在其中一些案件中,他發現提供給家事法庭的信息是不準確、過時、不完整或有偏見的。”
“我們承認,在這些調查中,有極少數人發現Oranga Tamariki向法院提供的信息是不準確的,或者沒有提供全面和平衡的情況。
“我們一直在尋求改善和加強現有的資源,以支持我們的社會工作者在他們面臨的具有挑戰性的決定。這包括指導、培訓和實踐工具。
迪克森說:“到目前為止,我們已經加強了向法院提供信息的指導,為新的社會工作者提供了更強有力的法律培訓,并正在引入新的實踐工具,以支持良好的評估和決策。”
許多報告還發現,歐貝特科技的案例管理系統CYRAS并沒有達到標準。
迪克森承認它“老舊且難以使用”。一項耗資6250萬美元的升級正在進行中,但需要大約六年的時間才能完成。
新西蘭社會工作者協會首席執行官Nathan Chong-Nee說,更好的信息技術系統可能不足以阻止歷史重演。
“記錄保存是維護社會工作誠信的重要組成部分。雖然我們承認Oranga Tamariki尋求改善其IT系統,但這些系統需要為社會工作者提供適當的培訓和資源。
“現實情況是,高質量的實踐常常受到高工作量和資源不足環境的阻礙。”
Chong-Nee說,Oranga Tamariki社工已經負擔過重,資源不足。
“失業,即使是在‘后臺’職位,也會大大降低社會工作者為tamariki提供有意義支持的能力。”
鐘尼對OT最近的重組感到擔憂,該公司裁減了419個職位,其中包括首席社會工作者的職位,現在由迪克森擔任。
早些時候提出的削減6個專門的記錄保存職位的建議被推翻了。
“如果沒有強有力的社會工作領導,Oranga Tamariki社會工作者將難以維持一種批判性反思和持續改進的文化——這是近年來的中心目標,”Chong-Nee說。
“我們的重點仍然是確保社會工作者獲得必要的培訓、資源和可管理的工作量,以保持高標準的實踐和記錄保存。”
馬納莫科普納兒童和青少年專員克萊爾·艾哈邁德(Claire Achmad)對解決有關加班的投訴所需的時間感到擔憂,申訴專員也發現了這一點。
“我繼續呼吁Oranga Tamariki把重點放在正確的基礎上。現在,Oranga Tamariki離這還很遠,”她說。
“在記錄方面,我們知道這需要那些直接與兒童和年輕人打交道的人的良好實踐,但它也需要在后臺運行正確的系統和流程。”
馬納莫科普納兒童和青少年專員克萊爾艾哈邁德。
在她的魔女被奪走九年后,安娜終于有了一些決心。
今年10月,在安娜提出申訴三年多后,社會工作注冊委員會的職業行為委員會建議這位根據未經證實的指控提交法庭宣誓書的社會工作者受到正式譴責,接受監督,并向安娜道歉。
PCC發現這名社工違反了專業標準,因為她“將某些未經證實的指控歪曲為事實”,她對莫阿娜情況的定義“成為公認的版本,并被記錄為事實,這對[莫阿娜和安娜]造成了長期的負面影響”。
投訴小組發現,雖然該名社工并沒有故意欺騙家事法庭,但有關所發生的事情卻缺乏記錄證據。
“錄音是專業社會工作的基石,它的缺失影響了后來關于[莫阿娜]照顧和她與祖母接觸的決定的完整性。”
調查發現,在抬舉之前或之后,都沒有與安娜進行有意義的溝通,她也沒有機會對宣誓書中的指控做出回應。
“PCC很沮喪地看到,當指控被提出,莫阿娜被從她的看護中移走后,安娜的無能為力,以及她所受到的缺乏尊重。”
OT公司也為自己的失誤向安娜道歉,并在今年早些時候向她提供了4000美元的特惠金,但她拒絕接受,稱這是“一個笑話”。
她說,她花在心理咨詢上的錢比這還多,因為她在精神振奮后患上了復雜的創傷后應激障礙。她要求由OT重新評估特惠金的要求已被拒絕。
但她說,這與錢無關。
她真正想要的是與參與她案件的社工面對面的會面,并從中獲得鼓舞。
盡管自安娜于2017年首次提出投訴以來,該部一直承諾會實現這一目標,但它仍然沒有發生。
迪克森說:“我們試圖以一種符合投訴人期望的方式進行處理,但由于種種原因,我們未能做到。”
迪克森說,司法特派員的調查結果現在附在安娜的檔案中,教育部希望與她合作,糾正不準確的記錄。
她說,OT會認真對待有關記錄保存不準確或不完整的投訴。“如果發現并驗證了錯誤,Oranga Tamariki將糾正它們。”
Boshier建議OT為那些需要“以創傷知情的方式”糾正記錄錯誤的人的工作人員制定指導和培訓,OT說他們正在這樣做。
但安娜表示,到目前為止,提供給她的程序一直是“觸發的”。
他們建議我用便利貼把它看一遍。有太多不正確的信息。這是非常令人激動的。我就是做不到。”
安娜哀嘆了這么多年,耗費了那么多精力和時間才讓OT承擔責任。
九年的戰斗時間很長,但她說,她堅持下去是為了讓其他家庭不必經歷發生在她身上的事情。
盡管她的案件最終得到了解決,但她對該系統是否會有持久的改善持懷疑態度。
“解決投訴需要很長時間,正因為如此,員工從未被追究責任。這就是為什么事情永遠不會改變,”她說。
直到今天,她和現年17歲的莫阿娜仍然受到鼓舞的影響。
“我不得不看著她經歷一些事情。她去年試圖結束自己的生命,因為現在這些事情都出來了。發生在她身上的事是毀滅性的。我的moko和我的人際關系都受到了影響。
“現在讓我的moko回來照顧我已經太晚了,但為什么這種情況必須繼續發生呢?”
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