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2025年07月24日 06時(shí)21分16秒
【央視新聞客戶端】;
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后,疾病、天災(zāi)等各類(lèi)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)仍然長(zhǎng)期存在、交織疊加,守住防返貧致貧底線絕非易事。黨中央設(shè)立5年過(guò)渡期,就是為了扶上馬送一程,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),同時(shí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
今年是過(guò)渡期最后一年,我們?yōu)楹文苁冀K守牢“防貧壩”?關(guān)鍵還在于貫穿始終的“精準(zhǔn)”二字。
逐戶識(shí)別研判,提升監(jiān)測(cè)幫扶質(zhì)效。
及時(shí)紓困,才能避免風(fēng)險(xiǎn)積累成患。為準(zhǔn)確找到需要幫扶的對(duì)象,各地加快優(yōu)化監(jiān)測(cè)識(shí)別方式,積極采用農(nóng)戶自主申報(bào)、部門(mén)篩查預(yù)警和基層干部日常走訪相結(jié)合的方式,做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)”。比如,江西在省級(jí)層面打通教育、醫(yī)保等13個(gè)部門(mén)的44項(xiàng)數(shù)據(jù)和12家金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)核對(duì)數(shù)據(jù),借助智能模型運(yùn)算對(duì)脫貧人口和脫貧地區(qū)進(jìn)行數(shù)字“畫(huà)像”,讓“數(shù)據(jù)找人”更高效。
過(guò)渡期以來(lái),各地每年對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶開(kāi)展監(jiān)測(cè),年均新識(shí)別幫扶100多萬(wàn)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象。在幫扶方式上,因人因戶精準(zhǔn)施策,針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性好。
瞄準(zhǔn)穩(wěn)產(chǎn)就業(yè),拓寬脫貧群眾增收渠道。
產(chǎn)業(yè)和就業(yè)占脫貧群眾收入來(lái)源的80%以上,抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,就等于抓住了穩(wěn)定脫貧的“牛鼻子”。
過(guò)渡期以來(lái),中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,總體穩(wěn)定在60%以上。各地加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,提升產(chǎn)業(yè)幫扶綜合效益和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果。多部門(mén)合力實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng),從培訓(xùn)服務(wù)到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)勞務(wù)輸送,一攬子幫扶政策發(fā)力顯效,確保脫貧勞動(dòng)力有活干、有錢(qián)賺。
產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)了——832個(gè)脫貧縣均培育形成了2—3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),去年總產(chǎn)值超過(guò)1.7萬(wàn)億元,近3/4的脫貧人口與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
就業(yè)穩(wěn)住了——到去年底,全國(guó)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)人數(shù)已連續(xù)4年穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上。今年上半年,全國(guó)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規(guī)模達(dá)3283.3萬(wàn)人。
深化區(qū)域協(xié)作幫扶,增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展后勁。
客觀看,一些脫貧地區(qū)財(cái)政自給水平仍然較低,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)欠賬多,人才短缺,依靠自身造血實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)尚未形成。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,既要激發(fā)脫貧地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力,提升發(fā)展能力,也需要全社會(huì)守望相助。
過(guò)渡期以來(lái),東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶和社會(huì)動(dòng)員,“四支力量”持續(xù)發(fā)揮作用,各項(xiàng)幫扶措施幫到點(diǎn)上、扶到根上,讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)在現(xiàn)代化進(jìn)程中逐步趕上來(lái)。
以駐村幫扶為例,過(guò)渡期以來(lái),50多萬(wàn)名駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員奮戰(zhàn)一線,給廣大脫貧村送去先進(jìn)理念、資金項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)等多方面資源要素。在貴州榕江縣興華鄉(xiāng)擺貝村,駐村第一書(shū)記羅麗萍此前從事非遺保護(hù)工作,來(lái)村里后,她帶領(lǐng)村民進(jìn)一步打開(kāi)了古老苗寨文旅發(fā)展空間。
東西部協(xié)作方面,我國(guó)東部8個(gè)省(市)對(duì)口幫扶西部10個(gè)省(區(qū)、市),協(xié)作省份加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、勞務(wù)對(duì)接、人才交流,形成了多層次、多形式、全方位的協(xié)作幫扶格局。比如,廣東橫琴粵澳深度合作區(qū)與貴州正安縣建立協(xié)作幫扶關(guān)系以來(lái),通過(guò)共同補(bǔ)齊基礎(chǔ)配套等短板,延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)正安縣的吉他產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)空間拓展、量級(jí)提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)。類(lèi)似的例子不勝枚舉。
可以明確的是,過(guò)渡期結(jié)束之后,幫扶政策不會(huì)“急剎車(chē)”。今年中央一號(hào)文件提出,統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類(lèi)幫扶制度。從中央到地方,正在加緊研究謀劃,在做好過(guò)渡期總體評(píng)估的基礎(chǔ)上,建立健全常態(tài)化分類(lèi)幫扶機(jī)制。“精準(zhǔn)”仍將是制勝法寶。