普諾是秘魯南部的的的喀喀湖邊緣的一座城市，幾周前，坎德拉里亞圣母節帶來的色彩和音樂的爆炸歡迎了我。

　　街道上擠滿了成千上萬的人，其中包括數百名被安第斯文化樣本所吸引的游客。

　　這與去年警察暴力鎮壓2022年底開始的大規模抗議活動后，我在那里進行的充滿憤怒和痛苦的談話氣氛完全相反。近年來，普諾逐漸恢復了常態。幾個月，主要是由于需要返回產生收入的活動，包括旅游業。

　　一些公民社會活動家希望利用這一時刻建立對話空間，為根深蒂固的不滿找到答案。

　　他們必須得到我們的一切支持。

　　普諾歷來是一個反叛的省份，是導致秘魯大部分地區癱瘓的反政府示威活動的焦點。

　　2022年12月7日，當時的總統佩德羅·卡斯蒂略(Pedro Castillo)試圖關閉國會，建立一個緊急政府，許多秘魯人稱之為“自我政變”(這個詞是幾十年前發明的，前總統阿爾貝托·藤森(Alberto Fujimori)在1992年也這么做過)。．

　　卡斯蒂略壟斷權力的企圖持續了幾個小時，白天他被國會解雇并被捕。

　　他的副總統迪娜·博瓦特(Dina Boluarte)不久之后上任，至今仍在任職。

　　卡斯蒂略的下臺引發了強烈的抗議浪潮，尤其是在該國南部。

　　普諾的許多居民投票支持這位出身卑微的山區教師和左翼工會領導人，他在一個非常分裂的政治局面中以一種令人驚訝的方式上臺執政，當時正值毀滅性的covid-19大流行，造成20多萬人死亡，是世界上死亡率最高的。

　　對他們來說，盡管卡斯蒂略有不民主的舉動，但他的被解職進一步證明，以利馬為基地的權力決心將農村社區和土著居民長期排除在國家政治之外。

　　在這些示威活動中，總統的辯護很快讓位于對政治階層的普遍排斥，被認為是機會主義，并要求對秘魯的政治和經濟模式進行根本性的轉變。

　　政府對抗議活動的暴力反應導致全國49人死亡，數千人受傷。

　　其中，19人在普諾商業中心朱利亞卡與國家安全部隊的沖突中喪生。

　　這不僅加劇了對政府和國會的憤慨和普遍的排斥，而且也加劇了對一個停止對公民作出反應的制度的憤慨和普遍排斥。

　　正如一位農民領袖告訴我的:“國家一點也不支持我們，我們被遺忘了。

　　我們的投票是沒有用的。

　　我們不是為偉人而存在的。”

　　看到這種明顯的放棄，人們自然會懷疑國家是否曾經對該地區的需要作出反應。

　　在朱利亞卡，非正式的工作是常態，超過90%的人口致力于家庭農業。

　　大多數人靠自己的農場(小作物)為生，隨著氣候變化帶來的降雨減少，這種生存方式變得越來越困難。

　　在貧困之中，朱利亞卡的墻壁見證了政治對抗:有長達數英里的選舉宣傳，不斷提醒人們未兌現的承諾，但也有大量的涂鴉要求博瓦特辭職和關閉國會。

　　墻壁也提醒我們，盡管平靜，“普諾不會忘記。”

　　他們的主要要求是為國家暴力的受害者伸張正義。

　　普諾居民說，即使是一個象征性的姿態，請求國家當局原諒失去的生命，也可以產生更大的信心。

　　“我們沒有走上街頭并不意味著我們平靜下來了。

　　這是一個未愈合的傷口，”一位人權捍衛者告訴我。

　　糾正繼續助長不滿情緒的失敗之路是曲折的。

　　與秘魯其他地區一樣，這個地區也經歷了同樣的兩極分化:政治立場變得更加對立和極端，使得這個國家沒有溫和和務實的聲音有機會在民意調查中獲勝。

　　在文化部長最近對普諾的短暫訪問中，這種敵意顯而易見，普諾遭到噓聲，被指責為“殺人”和“腐敗”，她被迫迅速離開。

　　在這種困難的情況下，民間社會團體表現出參與對話的興趣，尋求解決影響社區的日常問題，并就長期的政治和選舉改革達成共識。

　　為了做到這一點，他們研究了幾個顯示出有希望跡象的倡議。

　　例如，在秘魯山區的另一個城市阿雷基帕，在國際組織的支持下，各部門的代表組成了一個“促進小組”，于2023年7月召集了數十名當地組織的領導人，進行了為期兩天的辯論，并提出了解決該國關鍵問題的方案。

　　我們的想法是在普諾市復制這種首創精神，并最終在其他部門復制，使它們適應每個地方的具體情況，并將改革議程和變革要求整合在一起，這些議程和要求得到一致同意并得到民眾的支持。

　　這并不容易。

　　目前，普諾社區拒絕允許政府代表參與，民間社會缺乏與其他地區達成共識的機制，而能夠協調的國家實體缺乏資源和人員。

　　因此，國際社會將是建立有效對話、向領導這些進程的組織提供財政和技術支助的關鍵。

　　秘魯迫切需要克服領導人和社區對政治階層、政黨、國會和行政部門的不信任。

　　一項得到大多數公民支持的可能的政治改革議程，對于避免爆發一個比一個更有害的無休止的沖突循環至關重要。

　　現在是時候支持那些試圖從底層做起的人了。

　　Glaeldys岡薩雷斯

　　是國際危機組織安第斯地區的朱斯特拉研究員。

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