華盛頓——周二晚上，美國總統(tǒng)拜登(Joe Biden)和眾議院議長凱文·麥卡錫(Kevin McCarthy)同時站在麥克風前——一個在白宮，一個在國會大廈——互相指責對方和各自的政黨，因為美國歷史上第一次出現(xiàn)了無力支付賬單的局面。

　　在他們發(fā)起攻擊的同時，全國數(shù)百萬美國人的健康和經(jīng)濟安全仍處于危險之中。盡管讓共和黨人和民主黨人就財政援助達成一致從來不是一項簡單的任務，但僵局的副作用是顯而易見的:如果國家沒有錢支付其義務，依賴政府支付工資、退休金、食品援助、醫(yī)療保健等的美國居民將失去這些福利。

　　周二的新聞發(fā)布會并沒有解決這個問題。他們只不過證明了拜登、麥卡錫和其他國會高層領(lǐng)導人當天下午在橢圓形辦公室的會議上沒有取得什么進展。麥卡錫說，沒有朝著解決問題的方向前進，唯一真正取得進展的跡象是他們在97天內(nèi)首次會面。

　　財政部長珍妮特·耶倫說，他們開會是為了加快談判速度，避免美國債務違約。美國從未發(fā)生過債務違約，但今年最早可能在6月1日發(fā)生。

　　耶倫、在她之前的財長和多位經(jīng)濟學家都認為，如果美國最高領(lǐng)導人不能就提高國家債務上限達成協(xié)議，而她的預測成為現(xiàn)實，這將給全國帶來災難性和毀滅性的影響。

　　最大的影響之一將是社會保障。數(shù)以百萬計的美國人在退休后依靠這項計劃獲得資金，政界人士通常將其視為政府援助中不可撼動的先鋒，但在第118屆國會，它一直是共和黨和民主黨之間激烈辯論的主題。如果債務上限不能在6月份預計的違約日期之前提高，7月份的社會保障福利將處于危險之中。

　　距離6月1日還有三周時間，在此期間，國會參眾兩院只有10天的會期。耶倫一直在強調(diào)，如果不提高債務上限，可能會導致“經(jīng)濟災難”。

　　她周日在美國廣播公司(ABC)的《本周》(This Week)節(jié)目中說:“無論是拖欠到期債務的利息，還是拖欠社會保障受益人或醫(yī)療保險提供者的款項，我們都沒有足夠的現(xiàn)金來履行我們所有的義務。”“人們普遍認為，金融和經(jīng)濟混亂將隨之而來。”

　　一些經(jīng)濟學家說，社保支付最多可能被推遲或中斷，還有一些經(jīng)濟學家說，社保支付根本不會受到影響。

　　盡管國會有些人說，政府可能或?qū)⒁阅撤N方式優(yōu)先支付違約，以便老年人和退伍軍人得到照顧，但耶倫表示，沒有這樣的計劃。

　　此外，由于政府從未違約，因此沒有明確的路線圖說明會發(fā)生什么，美國的系統(tǒng)也沒有在這種情況下進行過操作測試。

　　在3月22日的參議院撥款聽證會上，耶倫表示，她作為財政部長的工作是確保所有賬單都得到支付，而不是決定哪些賬單比其他賬單更重要。

　　“優(yōu)先排序是默認的另一個名字，”她說。“不支付任何賬單就是違約。當你想到這會給社會保障金領(lǐng)取者，食品券領(lǐng)取者，提供服務的供應商，還有需要支付工資的政府，帶來的痛苦時，你會發(fā)現(xiàn)政府不會支付這些賬單。這是違約。”

　　政府每天支付數(shù)以百萬計的賬單，其支付系統(tǒng)的設置是在所有政府賬單到期時支付。耶倫說:“一般來說，他們不會把支付分成不同的類型。

　　“對許多機構(gòu)來說，各種不同類型的付款以一種無法分開的方式混合在一起，”她補充說。

　　國會高級助手本星期將繼續(xù)與白宮官員會晤，拜登和麥卡錫定于星期五再次會晤。

　　共和黨人拒絕在不削減聯(lián)邦開支的情況下提高債務上限。民主黨人說，應該無條件提高美國的債務上限，聯(lián)邦開支談判應該單獨進行。

　　與此同時，代表社會保障受益人最多的州(如麥卡錫的家鄉(xiāng)加利福尼亞州)的民主黨議員正在提出擔憂，并抨擊眾議院共和黨4月26日通過的提案，該提案將提高債務上限，同時削減數(shù)萬億美元的聯(lián)邦支出。

　　聯(lián)邦數(shù)據(jù)顯示，約有6600萬美國人享受社會保障福利。這筆款項不僅支付給退休年齡的人，還支付給數(shù)百萬兒童和其他嚴重殘疾的人。

　　根據(jù)聯(lián)邦數(shù)據(jù)，麥卡錫的家鄉(xiāng)加利福尼亞州是美國社會保障受益人最多的州，有超過600萬居民享受社會保障福利。它也是人口最多的州。該州有1500多萬人接受醫(yī)療補助，大約450萬人接受醫(yī)療保險，是所有州中最多的。

　　加州民主黨眾議員羅·康納(Ro Khanna)他告訴《今日美國》，共和黨人正在利用潛在的違約作為杠桿，試圖迫使削減開支，“他們的成員永遠不會真正投票支持獨立的法案，因為他們將面臨公眾的強烈反對。”

　　他說，削減食品援助、醫(yī)療補助等關(guān)鍵項目“對我所在選區(qū)和全國各地依賴這些項目生活的人們來說，將是毀滅性的打擊”。“我們必須先支付賬單，然后才能理性地討論削減赤字的問題。”

　　近300萬賓夕法尼亞州人享受社會保障福利。根據(jù)聯(lián)邦數(shù)據(jù)，近300萬人享受醫(yī)療保險，近400萬人享受醫(yī)療補助。

　　“如果債務上限不能及時提高，那么社會保障和醫(yī)療保險支付將會延遲。退伍軍人的福利也將受到影響。MAGA共和黨人正在用他們的滑稽動作危及老年人和退伍軍人的生計，”賓夕法尼亞州民主黨眾議員布蘭登·博伊爾說。他告訴《今日美國》。他是眾議院預算委員會的民主黨領(lǐng)袖。

　　另一位賓夕法尼亞州民主黨參議員鮑勃·凱西在一份聲明中告訴《今日美國》:“毫無疑問，眾議院共和黨人正試圖剝奪老年人、兒童和殘疾人的醫(yī)療保健。避免違約不能也不會以剝奪數(shù)百萬賓夕法尼亞人的醫(yī)療保險為代價。我將不惜一切代價為保護醫(yī)療補助而戰(zhàn)。”

　　在伊利諾伊州，有超過200萬人領(lǐng)取社會保險。超過300萬人接受醫(yī)療補助，超過200萬人接受醫(yī)療保險。

　　參議院多數(shù)黨黨鞭、伊利諾伊州民主黨人迪克·德賓。他在發(fā)言中描述了共和黨的債務計劃將如何影響伊利諾伊州的其他項目:“共和黨的提案將迫使我們州的13,000名兒童失去兒童保育和學前教育。它將剝奪5.5萬名婦女、嬰兒和兒童的食品援助。這有什么意義嗎?它還將威脅到伊利諾伊州18.6萬多名退伍軍人的醫(yī)療保健。在我的州，5萬名老年人將失去他們的餐食。”

　　麥卡錫周二表示，共和黨削減退伍軍人福利的提議是“謊言”，他和其他共和黨人最近指責拜登和民主黨人對社會保障構(gòu)成任何風險。他星期二堅持說，眾議院共和黨人“是華盛頓唯一通過負責任的提高債務上限，避免違約的人”。

　　上周，國會山的其他共和黨人也表達了同樣的看法。

　　“拜登政府可能想照照鏡子，意識到他們是威脅違約的人，這會危及這些計劃。眾議院多數(shù)黨黨鞭湯姆·埃默的辦公室告訴《今日美國》，“拜登面前有眾議院共和黨人的解決方案——唯一一個通過的法案，可以避免違約，保護社會保障——但他寧愿讓我們的國家破產(chǎn)，也不愿談判。”

　　民主黨眾議員達斯迪·約翰遜(Dusty Johnson)。他在一份聲明中告訴《今日美國》:“拜登總統(tǒng)已經(jīng)回避了90多天的債務上限談判——他的拖延戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)把我們的老年人直接置于危險之中。共和黨人努力通過了一項解決我們的支出危機和債務上限的計劃，總統(tǒng)需要認真對待我們的計劃。”

　　一些共和黨參議員表示，他們希望看到更多的談判。

　　“我希望總統(tǒng)談判。他以談判者的身份向美國人民推銷自己。那么，什么是談判?你必須付出和得到，”西弗吉尼亞州共和黨參議員雪萊·摩爾·卡皮托(Shelley Moore Capito)說。他在拜登會見國會領(lǐng)導人之前告訴《今日美國》。

　　卡皮托說，她希望與總統(tǒng)的會面不僅僅是一次拍照的機會。“最好是實質(zhì)性的，”她說。“他最好帶著他認為可以接受、眾議院會通過的議案回來。”

　　猶他州共和黨參議員羅姆尼(Mitt Romney)說，他希望能達成妥協(xié)。

　　“我們當然希望提高債務上限。與此同時，我們希望解決國家面臨的過度支出和債務負擔問題，所以讓我們把這兩個問題都解決掉。”