我們不能忽視加沙不斷增加的平民死亡人數(shù)。受害者不是抽象的概念,也不是正義戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免的附帶損害。它們是以色列領(lǐng)導(dǎo)層就如何進(jìn)行這場(chǎng)正義戰(zhàn)爭(zhēng)所作選擇的結(jié)果。
可以肯定的是,哈馬斯對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)及其傷亡負(fù)有主要責(zé)任,它在10月7日犯下了可怕的暴行,引發(fā)了以色列的回應(yīng)。哈馬斯還將行動(dòng)和設(shè)施置于關(guān)鍵的民用基礎(chǔ)設(shè)施之中,將平民置于危險(xiǎn)之中,這是一種戰(zhàn)爭(zhēng)罪。
但作為一名美國公民和美國外交政策專業(yè)人士,我的問題是:美國能做些什么來減輕平民的傷害并幫助確保和平?
美國政府已經(jīng)并且必須繼續(xù)譴責(zé)哈馬斯的行為。但美國的影響力在于以色列,所以這是它在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮作用的地方。
美國與哈馬斯沒有任何關(guān)系,自1997年以來就將其認(rèn)定為恐怖組織,并制裁任何與之有聯(lián)系或合作的人。與之形成鮮明對(duì)比的是,以色列幾十年來一直是美國獨(dú)特的親密伙伴。
半個(gè)世紀(jì)以來,以色列一直是美國援助的三大受援國之一。自1948年以色列建國以來,美國一直是以色列的主要武器供應(yīng)國,從那時(shí)起,美國向以色列提供了1240億美元的軍事援助。
上世紀(jì)70年代,美國采取了一項(xiàng)政策,致力于確保以色列對(duì)其鄰國保持“定性軍事優(yōu)勢(shì)”。自2019年以來,美國每年向以色列提供近40億美元的軍事援助。拜登政府提出的140億美元緊急援助請(qǐng)求表明,以色列繼續(xù)嚴(yán)重依賴美國的支持。
這是美國的杠桿,美國政府對(duì)自己的公民有責(zé)任使用它來確保以色列不會(huì)以損害美國自身利益的方式進(jìn)行這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)-包括該地區(qū)的和平與安全-例如促進(jìn)不必要的平民傷害。
[伊麗莎白·沙克爾福德:巴勒斯坦人民的命運(yùn)將影響以色列未來的安全]
令人不安的事實(shí)是,幾十年來,美國無條件的軍事援助使以色列政府不需要解決巴勒斯坦問題,這可能破壞而不是增強(qiáng)了和平的前景。
在過去15年的大部分時(shí)間里,本雅明·內(nèi)塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)的領(lǐng)導(dǎo)使以色列走上了一條危險(xiǎn)而具有挑釁性的道路。從破壞伊朗核協(xié)議,到擴(kuò)大約旦河西岸的定居點(diǎn),再到與蔓延至今的定居者暴力和非法侵占巴勒斯坦土地的行為串通一氣,內(nèi)塔尼亞胡只是在煽動(dòng)沖突。他放棄了追求兩國方案的任何借口,轉(zhuǎn)而啟動(dòng)了一項(xiàng)遏制戰(zhàn)略,使哈馬斯足夠強(qiáng)大,足以顛覆巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu),并使和平協(xié)議的談判陷入困境。
美國政府警惕地注視著事態(tài)的發(fā)展,但繼續(xù)依靠無聲的外交,這顯然是失敗的,無視要求采取更嚴(yán)厲行動(dòng)的呼吁,比如以內(nèi)塔尼亞胡政府改變路線為條件,向美國提供軍事支持。這對(duì)以色列人和美國人都沒有好處。
是時(shí)候讓美國采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng),利用其軍事支持幫助以色列走上更好的和平之路了。
這意味著說服以色列政府聽從美國的建議,在打擊哈馬斯的過程中減少對(duì)平民的傷害。正如國務(wù)卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)明確表示的那樣,美國支持以色列自衛(wèi)的權(quán)利,但“以色列如何做到這一點(diǎn)很重要”。美國的政策禁止轉(zhuǎn)讓可能對(duì)平民造成過度傷害的武器。
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在像加沙這樣人口密集的城市空間,一些平民的傷害是不可避免的,以色列必須在那里與哈馬斯作戰(zhàn)。但是,美國文職和軍方官員明確表示,他們認(rèn)為以色列能夠而且必須采取更多措施,盡量減少損失。
美國軍方有城市戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn),并就如何處理城市戰(zhàn)向以色列提供了具體指導(dǎo)。這包括使用更小的炸彈,在襲擊前收集更多的情報(bào),以及使用地面部隊(duì)將平民與激進(jìn)地區(qū)分開。它還需要更多的人道主義支持,并暫停戰(zhàn)斗以促進(jìn)它。
到目前為止,以色列拒絕了這些呼吁,并將傷害平民的責(zé)任歸咎于哈馬斯。這種做法是危險(xiǎn)的,不僅因?yàn)榈赖略颉由称矫癫粦?yīng)該為哈馬斯的罪行付出代價(jià)——還因?yàn)楦嗟钠矫駛χ粫?huì)導(dǎo)致更多的極端主義。加沙兒童今天所經(jīng)歷的創(chuàng)傷,對(duì)于那些幸存下來的人來說,將為未來的恐怖組織招募人員提供成熟的條件。
美國政府必須以向以色列提供額外軍事援助為條件,向美國當(dāng)局表明,它正在采取一切合理措施,盡量減少平民的傷害,并為和平鋪平道路。這符合美國、以色列和更廣泛地區(qū)的利益。事實(shí)上,芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)9月份進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),超過一半的美國人支持限制美國對(duì)以色列的軍事援助,這樣以色列就不能把這些援助用于對(duì)巴勒斯坦人的軍事行動(dòng)。內(nèi)塔尼亞胡會(huì)明智地聽取這樣的警告,如果美國真的是認(rèn)真的,他會(huì)的。
從政治上講,美國很難對(duì)以色列的援助附加任何條件,但如果美國政府不能這樣做,那么我們也要對(duì)這些死亡負(fù)責(zé)。