調查委員會主席、工黨議員朱利安·希爾說,就業服務體系是由“濫用救濟金的有害神話”驅動的。圖片由Elesa Kurtz提供
報告稱,用人單位抱怨該制度沒有什么價值,并一再試圖在沒有充分激勵或支持的情況下,迫使求職者進入與他們的技能和能力不匹配的職位。
報告稱,這個“高度分散”的系統還受到過度競爭和重復的影響,給用戶帶來了不必要的復雜性,并在運營商之間造成了高度的流失。報告指出,在上一輪競爭中,22%的地區拋棄了所有運營商。
報告稱:“饑餓游戲式的合同模式和監管文化導致供應商的流動率很高,導致服務中斷,并對求職者與供應商以及雇主之間建立的信任關系造成毀滅性影響。”
政府對就業服務的有效性表示關注。
到2027- 2028年的五年內,政府將在就業服務上投入73億澳元。7月,就業部長助理安德魯·利(Andrew Leigh)提出了改革建議,以加強對教育和培訓的關注,而不是把求職者推向與他們的技能或經驗不匹配的工作。
政府的澳大利亞評估中心也將評估就業服務機構為求職者提供的在線支持的有效性。
澳大利亞社會服務理事會(Australian Council of Social Services)對該委員會的報告表示歡迎,稱其建議將“改善就業服務”。
代理首席執行官埃德溫娜·麥克唐納呼吁聯邦政府致力于改革,她說這將“把它從一個懲罰人們的系統轉變為一個開放真正就業機會的系統”。
麥克唐納表示,有60萬人被困在失業救濟金中,這一事實表明,目前的制度不起作用。
她表示,最緊迫的變化是終止自動暫停付款,并補充稱,僅在截至9月份的三個月里,就有逾28萬人面臨失去收入支持的威脅。
麥克唐納女士說:“切斷某人的收入絕不應該是第一手段,人們應該有機會在付款受到影響之前解釋自己的情況。”她補充說,許多人因為輕微的違規行為而成為目標,比如在不知情的情況下錯過了與就業服務機構的預約。
就業服務改革的提議出臺之際,整個2023年,美國的失業率一直徘徊在歷史低位或附近,10月份達到3.7%。
許多雇主報告說,盡管長期失業率幾乎沒有變化,但招聘到所需員工的問題依然存在。
提高就業服務的有效性,幫助人們找到更符合他們技能和經驗的工作,被視為提高勞動力參與率和改善國家疲弱生產力所需行動的一部分。
英國議會委員會的報告稱:“盡管目前的勞動力市場是幾十年來最熱的,但長期失業率仍居高不下,沒有實質性改善。”
希爾表示,不應該對現行制度進行微調,也不應該讓求職者的義務變得更加繁重,而是需要進行徹底改革,包括對失業者采取不同的做法。
“參與要求將繼續是任何系統的一部分。然而,目前的相互義務設置的性質和程度是適得其反的,”報告稱,并補充說,政策設置應該“影響而不是削弱”找工作的動機。
“相反,不遵守共同義務的后果是嚴厲的、懲罰性的,往往不成比例,而且根本無法支持人們工作。對違規行為的制裁數量…簡直失控了。”
在一份對澳大利亞公共服務能力的嚴厲評估中,該報告發現,20年的外包使其“脫離了提供服務的現實”。
報告稱,其堅定的結論是,困擾就業服務體系的缺陷“不能僅僅通過調整政策和項目來解決”。他們要求全面和大規模的改革。”
該委員會建議重建聯邦就業服務系統,重點是支持求職者建立自己的能力,減少參與勞動力的障礙,并更加關注職業發展。
它表示,還應該與雇主進行更大程度的接觸。