會(huì)前，與會(huì)人員實(shí)地參觀宜川路街道中遠(yuǎn)兩灣城314樓組。會(huì)上，部分街鎮(zhèn)分享經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，區(qū)委社會(huì)工作部就2025年相關(guān)工作進(jìn)行部署，共商如何以黨建引領(lǐng)樓組自治作為“支點(diǎn)”，撬動(dòng)普陀區(qū)基層社會(huì)治理效能提升。這場(chǎng)推進(jìn)會(huì)不僅是一場(chǎng)階段成果交流會(huì)，更是一堂基層治理的“實(shí)踐課”，折射出普陀以“小樓組”構(gòu)建“大治理”的生動(dòng)圖景。

理論筑基：黨建引領(lǐng)下的協(xié)同治理模式

社區(qū)是城市治理的“最后一公里”，樓組則是激活基層治理的“神經(jīng)末梢”。普陀區(qū)將樓組自治作為撬動(dòng)全區(qū)基層社會(huì)治理的支點(diǎn)，堅(jiān)持以樓組為最小治理單元，通過(guò)黨組織引領(lǐng)凝聚共識(shí)、整合多方資源搭建平臺(tái)、居民發(fā)揮主體作用參與自治、專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支撐，形成多方協(xié)同參與的共同治理生態(tài)。

中遠(yuǎn)兩灣城314樓組組長(zhǎng)陳步君介紹樓組建設(shè)

“樓組建設(shè)不僅僅是簡(jiǎn)單的環(huán)境美化，而是基層全過(guò)程人民民主的實(shí)踐場(chǎng)。”區(qū)委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。普陀區(qū)將以“一樓一策”精準(zhǔn)施策，利用大數(shù)據(jù)分析居民需求，推廣“議事在線”“小事快辦”等數(shù)字化工具，吸引年輕群體參與，打造全齡友好型社區(qū)。例如，甘泉路街道合陽(yáng)居民區(qū)7號(hào)樓通過(guò)民主協(xié)商，將普通住宅樓升級(jí)為“暖陽(yáng)圖書(shū)漂流港灣樓”，既解決了樓道閑置空間問(wèn)題，又重塑了鄰里文化生態(tài)，成為社區(qū)治理與文化融合的典范。

實(shí)踐深耕：從“最小單元”到“最好空間”

樓組作為基層治理的“最小單元”，承載著居民生活的“最近距離”，也孕育著社區(qū)品質(zhì)提升的“最好空間”。普陀區(qū)以“黨員先行”為突破口，激活樓組自治的內(nèi)生動(dòng)力。萬(wàn)里街道中環(huán)錦園居民區(qū)8號(hào)樓黨員主動(dòng)亮身份、作表率，帶領(lǐng)居民重新粉刷電梯轎廂、安裝安全扶手，樓組長(zhǎng)化身“領(lǐng)航員”，自治骨干貢獻(xiàn)“錦囊妙計(jì)”，樓道環(huán)境煥然一新的同時(shí)，居民歸屬感顯著增強(qiáng)。曹楊新村街道南嶺園小區(qū)30號(hào)樓則以自治公約凝聚共識(shí)，通過(guò)全員參與消除隱患、美化環(huán)境，構(gòu)建起“我為人人，人人為我”的樓組文化。

中環(huán)錦園煥然一新的電梯轎廂

在長(zhǎng)風(fēng)新村街道大渡河路95弄4號(hào)樓，“黨員帶頭示范+居民自主協(xié)商”的機(jī)制成效斐然。黨員牽頭組建衛(wèi)生小組，推動(dòng)加裝電梯工程落地，樓道環(huán)境整潔美觀，“同心樓”文化品牌應(yīng)運(yùn)而生。而本次推進(jìn)會(huì)實(shí)地參觀的宜川路街道中遠(yuǎn)兩灣城314樓組，探索的“五步工作法”——找黨員、建組織、強(qiáng)自治、搞活動(dòng)、重服務(wù)，不僅解決了實(shí)際問(wèn)題，更通過(guò)主題文化建設(shè)凝聚人心，為全區(qū)樓組建設(shè)提供了可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

面向未來(lái)：以制度保障激發(fā)長(zhǎng)效活力

樓組建設(shè)非一日之功，普陀區(qū)通過(guò)強(qiáng)化制度保障確保治理長(zhǎng)效。區(qū)級(jí)層面建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源；街鎮(zhèn)落實(shí)“共建共治”模式，發(fā)動(dòng)共建單位認(rèn)領(lǐng)公益項(xiàng)目；居委則聚焦培育骨干、指導(dǎo)自治。與此同時(shí)，動(dòng)態(tài)選樹(shù)示范案例、宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)，讓樓組建設(shè)成為基層治理的有力載體。

普陀區(qū)各街鎮(zhèn)將緊扣“快、實(shí)、效”三字推進(jìn)樓組建設(shè)工作，即快速部署、夯實(shí)基礎(chǔ)、注重實(shí)效。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為主線、以全過(guò)程人民民主為方法、以激發(fā)參與活力為路徑、以打造情感共同體為目標(biāo)，把樓組真正打造成為凝聚居民情感、提升社區(qū)品質(zhì)、構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局的生動(dòng)實(shí)踐。

從粉刷一新的樓道到書(shū)香彌漫的“漂流港灣”，從加裝電梯的“同心樓”到數(shù)字賦能的“議事平臺(tái)”，普陀區(qū)正以黨建為引領(lǐng)，將樓組這一“最小單元”轉(zhuǎn)化為基層治理的“最近距離”和“最好空間”。未來(lái)，普陀將繼續(xù)以“小樓組撬動(dòng)大治理”，繪就各美其美、美美與共的社區(qū)新畫(huà)卷。