第29屆聯合國氣候變化大會于11月24日閉幕，達成了幾項關于氣候行動的重要全球協議，其中包括到2035年每年氣候相關融資達到3000億美元的新集體目標。

　　在整個會議期間，性別平等的支持者發出了自己的聲音，呼吁向可持續的全球經濟過渡，促進性別平等，并在所有氣候行動中深化性別平等和女權主義原則的融合。

　　在承認婦女是氣候融資的重要受益群體和承認非正規經濟中的婦女對向低排放經濟過渡至關重要方面取得了一些進展。各方重申了對促進性別平等的氣候政策和行動的承諾，但沒有必要的資金和空間來充分解決許多婦女面臨的具體情況和交叉歧視。

　　總體而言，第29屆締約方會議作出的決定代表了促進性別平等的氣候行動的進展，但也反映了一些重要的錯失機會。

　　頁面導航向前邁了幾步，錯失了前進的機會

　　聯合國婦女署婦女生態主任Jemimah Njuki說

　　11月21日，聯合國氣候變化框架公約第29次締約方會議第二周期間，經濟賦權秘書長在性別日發表主題演講

　　會議在阿塞拜疆巴庫舉行。圖片：聯合國婦女署/Taleh Valehov

　　COP29談判的積極成果包括：

　　延長關于性別問題的利馬加強工作方案：該計劃的10年延期為進一步深化將性別平等問題納入氣候行動提供了重要機會。《性別與氣候變化決定》授權延長這一期限，該決定將促進性別平等并將性別平等納入其中考慮到締約方的努力和氣候變化公約下的進程。這將有助于各國政府在制定和實施預計將于2025年推出的氣候變化新政策和計劃時問責。呼吁在2025年制定新的《性別行動計劃》是各方提高雄心、提出明確目標和籌資目標的一個機會。

　　在新的氣候融資目標中承認性別問題：關于新的集體量化目標的決定確定氣候融資必須讓婦女和其他邊緣化群體參與并受益，尊重、保護、促進和實現人權。

　　增加婦女參與：條款最新數據顯示，COP29的代表中有35%是女性，而COP28的代表中這一比例為34%。

　　雖然在這些協議的部分內容中承認性別平等是受歡迎的，但這些決定沒有達到那些致力于性別平等的人希望在一些關鍵領域看到的轉型變化：

　　性別平等缺乏明確的目標大規模氣候融資：雖然將婦女列為氣候融資的受益群體，但3000億美元的融資目標缺乏對性別平等的明確承諾在執行中缺乏大規模融資，缺乏可衡量的目標和執行機制。沒有明確的性別平等責任盡管采取了大規模的氣候融資方式，但現有不平等現象長期存在的風險仍然很高。

　　領導層仍然主要是男性：第29屆聯合國氣候變化大會表明，各國氣候治理結構中的性別平等國內和國際不過，Nal水平仍然是一個遙遠的目標參照關于代表團性別劃分的現有初步數據。

　　不認識交叉性的：性別平等倡導者希望各方能夠認識到婦女的“多樣性”，以及歧視如何以不同和交叉的方式影響婦女。雖然在早期的談判草案中有這種措辭，但在通過的案文中卻沒有。缺乏對交集的認識性別限制了在氣候行動中解決針對婦女和女童的多種交叉形式歧視的能力。

　　按性別分列的數據不足助教:盡管在2023年COP28舉行的第一次全球盤點之后呼吁收集、分析和使用按性別分類的數據，但缺乏明確的必要機制，也沒有足夠的能力開展工作沒有進展破壞了追蹤氣候變化政策對婦女和女童影響的努力。

　　未能通過阿聯酋公正過渡工作方案一份草案承認，由于氣候導致的資源稀缺，有薪和無薪的護理工作正在增加，例如，在干旱、洪水和其他災害期間，取水變得更加困難。相關的響應責任往往由婦女和女孩承擔，這使這一認識成為婦女參與社會一體化的重要一步對氣候政策的關注。然而，由于缺乏一致意見，該案文未獲通過談判各方達成共識。

　　隨著各國政府、民間社會組織和多邊機構離開巴庫，我們必須繼續利用第29屆聯合國氣候變化大會為促進性別平等的氣候行動提供的機會。我們必須認識到，氣候變化不是性別中立的，其解決方案也不會是性別中立的。

　　可持續的未來要求婦女和女童充分參與，成為領導者、決策者和變革推動者。聯合國婦女署將在未來幾個月與各方合作并提供支持，以確保在巴西貝倫舉行的第30屆聯合國氣候變化大會上通過一項強有力的、前瞻性的《聯合國氣候變化框架公約》性別行動計劃。